Профессиональные справочные системы для специалистов
19.04.2021
Системный оператор обсудил с юридическим сообществом правовую модель управления спросом на электроэнергию

     9 апреля в ходе международной научно-практической конференции "Мусинские чтения. 2021. Актуальные задачи энергетического права" заместитель директора по правовым вопросам - начальник Департамента правового обеспечения АО "СО ЕЭС" Владимир Прохоренко представил теоретические и практические проблемы правовой регламентации отношений по управлению спросом на электрическую энергию.
     
     В докладе "Управление спросом на электрическую энергию: проблемы поиска правовой конструкции" Владимир Прохоренко отметил, что развитие нового потребительского сервиса (в мировом энергетическом сообществе известного как Demand Response) потребовало создания особых договорных конструкций, отличных от традиционных договоров в сфере энергоснабжения.
     
     В рамках стартовавшего в 2019 году пилотного проекта по управлению спросом на электрическую энергию сформирована правовая модель, предусматривавшая появление в электроэнергетике агрегаторов управления спросом - компаний, консолидирующих возможности к снижению потребления единичных, относительно небольших потребителей розничных рынков электрической энергии.
     
     Пилотный проект подтвердил интерес к новому виду деятельности и вызвал большой интерес как среди энергокомпаний, так и среди потребителей электроэнергии. За время его проведения в нем приняли участие 70 компаний-агрегаторов, представляющих интересы свыше 350 объектов управления, географический охват проекта превысил 50 регионов России, а объем ресурсов управления спросом розничных потребителей увеличился более чем в 10 раз - с 50 МВт до 722 МВт.
     
     На время "пилота" услуги по управлению спросом согласно постановлению Правительства РФ N 287 от 20.03.2019 временно включены в перечень услуг по обеспечению системной надежности, а Системный оператор выступил в качестве связующей инфраструктуры между агрегаторами и субъектами оптового рынка электроэнергии и мощности, обеспечивая включение ресурсов управления спросом розничных потребителей в механизмы ОРЭМ. Однако одной из основных целей "пилота" является отработка нормативных, договорных и технологических решений целевой модели управления спросом на электрическую энергию.
     
     Для обеспечения полноценной интеграции нового механизма в работу оптового рынка электроэнергии и мощности по окончании пилотного проекта, которое намечено на конец 2021 года, Системным оператором сформированы предложения по совершенствованию законодательной базы отрасли. В частности, подготовленный при активном участии Системного оператора проект поправок в текст ФЗ "Об электроэнергетике" предусматривает введение юридического определения понятия "агрегатор управления спросом" и закрепление правового статуса этих компаний в качестве субъектов оптового рынка электроэнергии и мощности. Предполагается, что по окончании пилотного проекта услуги управления спросом на электрическую энергию (по терминологии проекта федерального закона - услуги по управлению изменением потребления) будут встроены в систему отношений на ОРЭМ и исключены из перечня системных услуг.
     

     После проведенного в начале 2021 года общественного обсуждения проект федерального закона, направленный на внедрение целевой модели управления спросом на электроэнергию, проходит стадию доработки и анализа на предмет целесообразности учета в его тексте замечаний, представленных экспертами. После согласования с отраслевым регулятором (предположительно в срок до июня 2021 года) законопроект планируется направить на рассмотрение Правительства РФ.
     
     Агрегаторы управления спросом - специализированные организации, координирующие способность группы розничных потребителей управлять своим электропотреблением, конвертирующие ее в услуги по управлению спросом на электрическую энергию и транслирующие потребителям часть выручки, полученной от реализации этой услуги. Реализация концепции направлена на формирование высокотехнологичного сегмента рынка электроэнергии, отвечающего актуальным задачам нового этапа развития энергетики и открывающего новые возможности для оптимизации работы энергосистемы. В частности, технологии управления спросом создают дополнительный оперативный ресурс для регулирования баланса производства и потребления электроэнергии и повышения эффективности функционирования оптового рынка электроэнергии и мощности. Потребителям механизм дает возможность сократить затраты на энергоснабжение и получить дополнительный доход.
     
     Научно-практическая конференция "Мусинские чтения. 2021. Актуальные задачи энергетического права" прошла в рамках VIII Московского юридического форума "Социально-экономическое развитие и качество правовой среды". Основным организатором форума выступил ФГБОУ ВО "Московский государственный юридический университет имени О.Е.Кутафина (МГЮА)". В работе конференции приняли участие ведущие отечественные и международные эксперты в области права, представители Российской академии наук, профильных учебных заведений и компаний энергетического сектора.
     
     
     Источник:
     http://www.so-ups.ru